EL MODELO DE LA APERTURA ECONÓMICA EN COLOMBIA,
UNA CONTRIBUCIÓN A LAS DIFERENCIAS ENTRE CLASES SOCIALES
Se ha observado cómo muchos factores de la
economía colombiana han permitido aumentos en la desigualdad social a cambio de
buscar el desarrollo y el crecimiento económico del país, aquí se analizará las
causas de la pobreza debido al modelo de la Apertura Económica. Entendiendo, que la urgencia por la cual los
países buscan hacer parte de la globalización y con ello mejorar su crecimiento
económico, sucede ya que solo a partir de eso se podrá mejorar la calidad de
vida de los ciudadanos, pero se debe tener en cuenta que como puede suceder que
a un país le vaya bien a otro le puede ir mal y como consecuencia los índices
de pobreza y desigualdad crecerán. En el caso de Colombia se puede observar que
aunque la Apertura Económica que vivió el país desde principios de los noventa
ha sido un gran paso para integrarse a la economía mundial, esté modelo no ha
traído los beneficios económicos y sociales esperados y por el contrario ha
ahondado en los niveles de pobreza y en la brecha entre clases sociales.
Para poder entender por qué el modelo de la
Apertura Económica en Colombia no se desarrolló
como estaba planeado se debe comenzar analizando desde antes de la
implementación del mismo. Entonces se observa que en los años 80, Colombia estaba
regida por el modelo económico de la Industrialización por sustitución de
importaciones (I.S.I), este modelo se desarrollaba bajo políticas
proteccionistas donde el Estado garantiza, regula e interviene en el sistema
financiero con el fin de mejorar los mecanismos para la organización de recurso
y fomentar la industria, por esta razón la economía del país se encontraba
aislada de la competencia mundial. Consecuentemente el estar aislados de la
competencia mundial, significaba un atraso tecnológico y con ello limitaciones
para la innovación, la productividad y
las exportaciones. Además el proteccionismo dio paso a la formación de
oligopolios dejando en manos de unos pocos el manejo de los precios y la
calidad de los productos, sumándosele al aumento de la deuda externa de
Colombia.
Entonces, se puede ver cómo el modelo
proteccionista contribuyó a que el crecimiento económico del país se estancara
dando paso a la década muerta donde se observan aspectos como el estancamiento
de la industria cafetera, la cual era la mayor industria del país, donde en 1975 el café colombiano alcanza a unos de
los peores niveles de la historia (US 7.5c/lb) permitiendo que el café
brasileño tuviera mejor precio y mayor oferta, además entre 1981 y 1982 el PIB
manufacturero tuvo un desempeño negativo al caer 2.7% y 1.4% respectivamente[1],
en consecuencia se empezó a sentir la necesidad de la implementación de un
nuevo modelo económico con el fin de crear mayor estabilidad económica, lo que
a su vez permitiría una mejor inserción en el mercado internacional y un
crecimiento económico sostenible.
En 1990 bajo la Presidencia de César Gaviria se
adoptó el modelo neo estructural de la Apertura Económica el cual iba de la mano de su Plan de
desarrollo “La revolución pacífica: modernización y apertura económica” e
implicaba el abandono de las medidas proteccionistas dela economía nacional. La
Apertura Económica se generó como una estrategia mundial para modernizar las
economías, donde se buscaba más competencia al introducir productos extranjeros
al mercado colombiano, esperando obtener una interdependencia económica, liberación de los mercados nacionales, reducción
del Estado de bienestar, la adquisición de ciencia y tecnología además de que
aumentaría el empleo y se mejoraría el nivel de vida de la población. En este
momento disminuye el papel del Estado en la economía y se estimula el
“desarrollo hacia afuera”, reduciendo la dependencia del mercado interno con el
aparato productivo.
Se debe aclarar que la razón por la cual el
modelo de la Apertura Económica no se desarrolló de una manera exitosa en
Colombia no es a causa de que el modelo que sea ineficiente, sino porque no se
desarrolló de manera correcta subestimando la función del Estado en relación al
mercado. El modelo de la Apertura Económica “está fundamentado en los
principios neoliberales de la iniciativa individual y privada y de la libre
competencia del mercado” como lo ilustra Carlos Enrique Londoño en su texto de
“La Apertura Económica en Colombia”. Siendo así, este modelo consiste en la incrementación de exportación e
importación de productos, entendiéndose que debido a la competencia extranjera,
la calidad de los productos internos y la innovación aumentan favoreciendo a la
reducción de los costos de los productos favoreciendo al consumidor.
Centrándonos en Colombia las razones por las
cuales la Apertura Económica no funcionó como estaba planeando, se dieron a
causa de que fue llevada a cabo sin tener en cuenta las condiciones propias del
país y por lo tanto trajo consecuencias como la desestabilización de la
economía, el deterioro del campo y el aumento del desempleo incrementando la
crisis del pobreza de la sociedad colombiana.[2]
El primer error cometido a la hora de la
apertura fue el proceso de “afuera hacia a dentro”, ya que Colombia venia de
tener una política proteccionista y con
este proceso se pierde la intervención del Estado ya que se considera que esta
no contribuye en el desarrollo del país, debido a esto se ve fuertemente
afectada la industria ya que Colombia se abre totalmente y sin restricciones al
mercado mundial donde entra a competir con productos a mejores precios que los
suyos los cuáles la ponen en desventaja amenazando a los sectores económicos,
pues es posible observar entre 1991 y 1998 la caída de las exportaciones de
productos agrícolas y el aumento de las importaciones ya que las exportaciones
cayeron cerca de 149 millones de dólares, mientras que las importaciones
aumentaron a 920 millones de dólares. En
consecuencia, como está planteado en el modelo neo estructural, la Apertura Económica se debe entender como un
proceso que debe comenzar desde el interior del país, ya que en un principio el
país debe fortalecer sus sistemas de ahorro, producción, inversión y
exportación para así mejorar la estructura productiva del país antes de abrirse
libre mente a los mercados mundiales.[3]
Además, el hecho de que el Estado Colombiano no
ha actuado de manera creativa y eficiente en la creación y fortalecimiento de
instituciones que logren un balance entre los objetivos económicos que busca el
país con la inserción a la globalización, versus los objetivos sociales al
interior del país. En primer lugar se debe resaltar que en Colombia en el
proceso de la Apertura Económica no prima el desarrollo humano, es decir, este
modelo ha dado buenos resultado económicos, pero por el otro lado, en cuanto al
desarrollo humano y la erradicación de la pobreza no presenta tan buen
desarrollo debido a que el desarrollo social se encuentra en manos del mercado
donde los únicos favorecidos han sido los empresarios, haciendo cada vez más
grande la brecha entre el rico más rico y el pobre más pobre.
Se observa cómo el gobierno toma como
prioridades el gasto público en defensa y la deuda externa antes que desarrollo
humano y la pobreza, según las estadísticas de la Contraloría General de la
Republica en el 2000, solamente el 2.1% del PIB colombiano se destinó en la
inversión social mientras que el 10% se destinó a la defensa. Analizando
cronológicamente los niveles de pobreza del país desde 1990 se observa que hasta
1996 los niveles de pobreza pasaron de 53.8% a 50.3% de la población, pero
luego durante los años 1998, 1999 y 2000 los niveles de pobreza en Colombia
aumentaron del 50.3% a 59.8% de la población y del 2000 para adelante los
niveles de pobreza en Colombia cada vez son más altos, pues adicionalmente la
deuda externa alcanzó el récord histórico de 36 mil millones de dólares,
representando el 41 por ciento del Producto Interno Bruto; se acentuó el
déficit de la cuenta corriente de la Balanza de Pagos, como resultado de la
necesidad de financiar la economía interna mediante los préstamos y las divisas
externas.[4]
Siendo así, se observa cómo el actual modelo de
la Apertura Económica y la manera como se implementó en Colombia han dado paso
al incremento de la pobreza en el país. Este modelo agudiza la pobreza al
privatizar los servicios públicos con la idea de la reducción del Estado de
bienestar, la ausencia del Estado el cual dejo desprotegidas las industrias
nacionales, la competencia entre productos pone el interés particular sobre el
bien común, dando paso a monopolios entre las empresas dando paso a la
inequidad social. Este modelo ayuda a agrandar la brecha entre las diferentes
clases sociales, favoreciendo a los ricos y dejando a un lado a los pobres. Entonces
es increíble como este modelo económico ha favorecido a los índices de pobreza
de la sociedad colombiana cuando se supone que un modelo de desarrollo debe ser
un modelo a seguir con el fin de mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.
BIBLIOGRAFÍA
·
GARAY,
Luis Jorge. Colombia: estructura industrial e internacionalización 1967 – 1996.
Parte 1, Capítulo 1: De la sustitución de importaciones a la apertura 1967 –
1996.
·
LONDOÑO,
Carlos Enrique. La apertura económica de Colombia. Tomado de la Revista
Pensamiento Humanista, No. 4. Medellín, Universidad Pontificia Bolivariana,
1998.
·
CASTELLS, David. El modelo neoliberal de crecimiento colombiano anti
pobres. Véase en http://www.zonaeconomica.com/crecimiento-pobreza
·
JARAMILLO
AGUDELO, Darío; Nueva Historia De Colombia “La Tierra Durante La República
(siglos XIX y XX)”, Editorial Andes. Véase en http://aprendeenlinea.udea.edu.co/lms/moodle/mod/resource/view.php?inpopup=true&id=68043
·
GÓMEZ
HENAO, Rafael. Los planes de desarrollo a partir de la apertura económica
1990-2002. Docente Universidad de Antioquia. Documento Pdf, ubicación
desconocida.
·
RODRIUEZ
VELÁZQUES, Marcela. Apertura económica, crisis agraria e intensificación de la
violencia en el campo en Colombia 1990-2005. Magistra en Estudios latinoamericanos.
Véase en http://www.javeriana.edu.co/biblos/tesis/politica/tesis15.pdf
[1] Cfr., GARAY, Luis Jorge. Colombia: estructura
industrial e internacionalización 1967 – 1996. Parte 1, Capítulo 1: De la
sustitución de importaciones a la apertura 1967 – 1996.
[2] LONDOÑO, Carlos Enrique. La apertura económica
de Colombia. Tomado de la Revista Pensamiento Humanista, No. 4. Medellín,
Universidad Pontificia Bolivariana, 1998.
[3] Crf., • RODRIUEZ VELÁZQUES, Marcela. Apertura económica, crisis agraria e
intensificación de la violencia en el campo en Colombia 1990-2005. Magistra en
Estudios latinoamericanos. Véase en
http://www.javeriana.edu.co/biblos/tesis/politica/tesis15.pdf
[4] CASTELLS, David. El modelo neoliberal de
crecimiento colombiano anti pobres. Véase en http://www.zonaeconomica.com/crecimiento-pobreza
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