LA APERTURA ECONÓMICA EN COLOMBIA EN RELACIÓN CON EL
DESEMPLEO
La
apertura económica fue el modelo de desarrollo que implementó Colombia tras la
ineficiencia del modelo ISI, el cual se había basado en una economía de
carácter proteccionista, donde el Estado intervenía en la regulación de las
empresas nacionales subiendo los aranceles para limitar las importaciones y
eliminar la competencia con los mercados extranjeros. Fue así como en la década
de los 90, la apertura económica trajo consigo un paquete de reformas que
buscaba liberar el mercado y para ello, se propuso bajar los aranceles con el
fin de fomentar las importaciones y exportaciones del país de modo que generara
competencia y flujo de la economía. Entre los muchos objetivos de este nuevo
plan de desarrollo estaba el generar más empleo para los colombianos pero
lamentablemente el resultado obtenido no fue el esperado dado que aumentaron las tasas de desempleo.
Un
modelo de desarrollo no solo debe intentar mejorar la economía de un país sino
también brindar una mejor calidad de vida a sus ciudadanos; entendiendo por
calidad de vida, la percepción que un individuo tiene de su situación de vida,
su cultura y sistemas de valores, en relación a sus objetivos, expectativas,
estándares y preocupaciones, lo que incluye alimentación, vivienda, salud
física y mental, nivel de independencia, relaciones sociales, creencias
personales y su relación con las características más destacadas de su medio
ambiente. En otras palabras, es el bienestar social al que tienen derecho los individuos y las sociedades que de
alguna manera les genera protección.
¿Cómo
puede entonces brindarle Colombia a sus habitantes una mejor calidad de
vida si las personas no cuentan con los
recursos económicos para satisfacer sus necesidades? ¿Cómo conseguir el recurso
si las tasas de desempleo aumentan en vez de disminuir?
El
ex presidente César Gaviria durante su administración (1990 – 1994), basó su
plan de desarrollo en la aplicación del modelo de apertura económica de manera
gradual, el cual sería implementado en un período de cuatro años, buscando así
que el país no sufriera cambios radicales en cuanto a la preparación del
mercado y sus empresas, pero lamentablemente muchos de los empresarios se
opusieron a este lapso de tiempo y decidieron frenar sus importaciones hasta
que los aranceles bajaran significativamente y así generar cierto ahorro en sus
empresas.
Debido
a esto el ex presidente Gaviria se vio obligado a implementar el modelo de
forma inmediata y esta decisión generó la quiebra de varias empresas, dado que
al abrir las puertas al comercio exterior algunas de éstas no se encontraban en
condición para la competencia y muchas no tuvieron las capacidades necesarias
para competir tanto en calidad como en precio; el resultado: unas empresas quebraron
y otras reemplazaron a sus empleados por maquinaria importada gracias a la
apertura económica. Es evidente el incremento del desempleo en Colombia que
pasó del 10.6% en 1990 al 20.3% en el 2001.
La
llegada de Ernesto Samper al poder (1994 – 1998) con su plan bandera,
suponía la generación de 1.600.000 empleos para los colombianos pero el
resultado no fue el esperado y fracasó, dado que las tasas de desempleo aumentaron
significativamente como se evidencia en las cifras donde pasó de un 7,9% en el
1994 a un 15,6% en 1998. Es claro que la apertura económica proponía un aumento
en cuanto a las importaciones y exportaciones del país, no obstante, en 1998 no
sucedió lo planeado anteriormente y se generó un déficit. Colombia no contaba
con divisas para cubrir el exceso de importaciones sobre exportaciones lo cual
produjo que el banco de la república incrementara las tasas de interés a un
50%. Las pequeñas empresas no contaban
con recursos suficientes para pagar dichos intereses, en consecuencia fueron decayendo
hasta llegar a la quiebra. Notablemente fueron las empresa manufactureras y
agrícolas las más afectadas.
Creo
que parte del desempleo en Colombia se debió a la forma y al tiempo en el que
se implementó este modelo de desarrollo, pues a pesar de presentar un plan que
parecía dar resultado a algunos problemas como la calidad de vida en ciertos
aspectos, las empresas no estaban preparadas para enfrentarse al cambio. En mi
concepto, estas requerían de una mayor preparación de tal modo que al enfrentarse
a los mercados externos se pudiera generar competencia realizando más
exportaciones que importaciones. Es
evidente que la apertura económica se hace necesaria en un mercado global y que
Colombia requiere no solo de importaciones para desarrollar su industria, sino
también de sus exportaciones para generarle recursos al país; por lo tanto, si
las empresas nacionales no son aptas para competir, no se genera la competencia
deseada y se acaban dado que es más
favorable para el consumidor comprar productos importados muchas veces
de mejor calidad y de más bajo costo.
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